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        【黨史知識園地】調整國民經濟和農村改革率先取得突破
        中衛新聞網(www.somcake.com)   2021-09-28  字體: [][ ][ ] 

           為了糾正多年來經濟建設指導方針的偏差,解決文革結束后國民經濟比例關系失調的問題,1979年4月,黨中央召開工作會議,正式確立對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的方針,通稱新“八字方針”。貫徹新“八字方針”,不但是調整經濟關系的重要步驟,也是端正經濟建設指導方針、探索適合中國國情的社會主義現代化建設道路的過程,是推進改革開放的過程。

          在討論國民經濟調整問題時,鄧小平強調,要使中國實現四個現代化,至少有兩個重要特點是必須看到的。一個是底子??;一個是人口多,耕地少。陳云也指出,我國社會經濟的主要特點是農村人口占80%,而且人口多,耕地少,要認清我們是在這種情況下搞四個現代化的。在調整中,黨中央初步總結新中國成立以來經濟建設的經驗教訓,指出經濟建設必須從國情出發,遵循經濟規律和自然規律;必須量力而行,循序前進,經過論證,講求實效,使經濟的發展同適當改善人民生活密切結合;必須在堅持獨立自主、自力更生的基礎上,積極開展對外經濟合作和技術交流。國民經濟調整和經濟體制改革工作,就是在這些方針指導下進行的。

          1981年12月,五屆全國人大四次會議通過的政府工作報告,提出要真正從我國實際情況出發,走出一條速度比較實在、經濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子。報告肯定了調整工作取得的成績,宣布1981年國民經濟計劃預計可以勝利完成,穩定經濟的目標能夠基本實現。國民經濟調整任務勝利完成。

          中國是一個農業大國。中國的事情能不能辦好,農業的發展狀況具有決定性意義。黨的十一屆三中全會前,我國農村存在經營管理過于集中和分配中的嚴重平均主義等弊端,嚴重挫傷了農民的生產積極性,農業發展和農民生活改善比較緩慢。1978年,全國還有2.5億人口沒有解決溫飽問題。

          1978年夏秋之際,安徽省遭遇嚴重旱災,秋種遇到困難。省委決定把部分土地借給農民種糧種菜,所產糧菜不征購、不計口糧。這一措施很快調動起群眾的生產積極性,當年全省超額完成秋種計劃。從“借地”中得到啟發,安徽一些地方的基層干部和農民沖破舊體制的限制,開始包干到組、包產到戶。鳳陽縣梨園公社小崗村18戶農民,冒著風險,在包干合同書上按下了手印。小崗村創造的包干到戶,就是“保證國家的,留足集體的,剩下都是自己的”。這個辦法簡便易行,成效顯著,受到農民歡迎。四川、甘肅、云南、廣東等省份的一些地方也放寬政策,采取了類似做法。這些大膽嘗試,揭開了農村經濟改革的序幕。

          對于包產到戶、包干到戶等農業生產責任制形式,黨內外一度出現了不同意見。不少人心存疑慮,擔心這樣會影響農村集體經濟,會偏離農村發展的社會主義方向。1980年5月,鄧小平在一次談話中肯定了農民的改革創舉。他說:“農村政策放寬以后,一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快?!彼赋?,影響集體經濟的擔心是不必要的,這些地方只要生產發展了,農村的社會分工和商品經濟發展了,低水平的集體化就會發展到高水平的集體化,集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。9月,中共中央印發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》,突破多年來把包產到戶等同于分田單干和資本主義的觀念,肯定了在生產隊領導下實行的包產到戶。1982年,黨中央發出“一號文件”,明確指出包括包產到戶、包干到戶在內的各種責任制,都是社會主義集體經濟的生產責任制。

          在黨中央的支持下,以包產到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯產承包責任喜獲豐收的農民向國家交售糧食制迅速推廣。這充分調動了農民的生產積極性,促進了農業生產的迅速發展。許多地方一年即見成效,糧食產量明顯提高,幾年就變了個大樣。隨著新的經營體制在廣大農村的推行,農民群眾有了更大的生產和經營自主權,可以利用剩余勞力和資金發展多種經營。各地農村很快涌現出一大批鄉鎮工業企業,也涌現出一大批生產和經營專業戶。這是我國農村向著專業化、商品化、社會化生產方向轉變的開始。

          農村改革在推進過程中,有些集體經濟基礎比較扎實的地方,繼續實行集體統一經營,改革原來的平均主義分配辦法,逐漸向高水平的集體化前進。他們的做法也是符合中央“宜統則統、宜分則分”精神的。農村改革是中國農民的偉大創造。改革首先在農村取得突破和成功不是偶然的,它是由我國基本國情和當時農村經濟發展困境決定的。黨的十一屆三中全會為農村改革提供了重要的思想前提,創造了良好的政治環境,廣大農村基層干部和億萬農民為改變農村面貌和自身命運,勇敢沖破不利于生產力發展的舊體制,從而掀起了波瀾壯闊的改革大潮。建設中國特色社會主義的偉大實踐,就這樣在黨和廣大人民群眾的創造中,開始一步一步堅定前行。

         ?。ㄟx自《中國共產黨簡史》)

        【編輯】:扈紅霞 【責任編輯】: 雷振軍 【監制】: 【稿件來源】:中衛新聞網
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